Омуралиев Нурбек Ашимканович. Межэтнические конфликты в кыргызской республике: социологический анализ

Рубрики: Социологические науки — Социальная структура, социальные институты и процессы.

Описание:

Межэтническая ситуация в Кыргызской Республике с начала 90-х годов характеризуется чрезвычайной многогранностью, динамизмом и противоречивостью. Ухудшение межэтнических отношений происходило на фоне кризисных явлений во всех сферах жизни общества и под влиянием социально-экономических, политических и даже психологических факторов.
Большое влияние на межэтническую ситуацию, на миграционные настроения оказали события Ошского межэтнического конфликта 1990 года. Во время экспертного опроса в 1991 году в Ошской области был выявлен факт сложности межэтнических отношений спустя год после трагических событий. Социальным фоном данных событий были кризисные явления в экономике, рост цен, инфляция, безработица, развал потребительского рынка, общее ухудшение качества жизни [256, с. 4].
Начиная с 1992 года отмечается спад межэтнической напряженности, стабилизация и нормализация в сфере межэтнических отношений, уменьшение миграционного оттока русскоязычного населения. Несмотря на стабилизацию межэтнических взаимоотношений, в отдельных аспектах некая напряженность все же сохранялась, что при определенном развитии событий могло привести к конфликтам. Проанализировав современную межэтническую ситуацию, многие исследователи пришли к общему выводу о том, что в результате системных изменений в Кыргызской Республике в годы независимости уменьшилось пространство для этнического взаимодействия и увеличился конфликтный этнический потенциал, имеющий способность в определенных условиях трансформироваться в силовой конфликт.
Анализируя современную национальную политику суверенного кыргызского государства, исследователи выделяет три этапа в ее развитии [255, с.29-30].
Первый этап характеризовался повышением уровня «кыргызского национализма», как отмечают некотрые авторы, который длился первые 2-3 года, хотя наша позиция состоит в том, что данный этап можно было бы характеризовать как повышение «национального самосознания», можно сказать, и «национализма», но в хорошем его понимании – как идеологии нациостроительства и становления кыргызской государственности.
Второй этап в национальной политике государства начинается с середины 90-х годов, когда акцентировалось внимание на политике мультикультурализма. В это время президентом А.А. Акаевым была выдвинута доктрина «Кыргызстан – наш общий дом». В 1994 году была создана Ассамблея народа Кыргызстана, призванная выражать и защищать общенациональные интересы, интегрировать этносы в единую общность – многонациональный поликультурный народ Кыргызстана. В 2000 году был принят закон о придании русскому языку статуса официального, в 2004 разработана и принята Концепция этнического развития Кыргызской Республики, которая предполагала равное развитие всех этнокультурных групп, но из-за событий 2005 года ее реализовать не удалось. На наш взгляд, второй этап был «золотым веком» развития межэтнических отношений, удержать который на должном уровне не смогло ни государство, ни само общество в целом.
Третий этап в национальной политике начался после мартовской революции 2005 года и характеризовался ухудшением ситуации не только в сфере межэтнических отношений, но и усилениями в обществе явлений трайбализма. В это время произошел ряд так называемых локальных межэтнических конфликтов. Особое место на данном этапе приобрели апрельские события 2010 года и трагические межэтнические столкновения на юге республики в июне 2010 года.
Дальнейшее развитие событий будет зависеть от действующего президента Кыргызской Республики А. Атамбаева и правительства. Если они смогут переломить негативные тенденции проникновения национализма (в отрицательном смысле слова) в политику, возведение его в ранг государственной политики, остановить его широкое распространение на бытовом уровне, то наступит этап «потепления межэтнической ситуации». Если нет, то существует реальная угроза ухудшение межэтнической ситуации и не менее реальная угроза распада кыргызской государственности.
В настоящее время практически все мыслимые и немыслимые группы противоречий в той или иной мере присутствуют в общественной жизни Кыргызстана, и сегодня логика общественного развития с необходимостью ставит вопрос об интеграции всего общества. Только совместными усилиями всех граждан республики возможно с честью и достоинством выйти из любого трудного положения. Суть интеграционного процесса состоит в том, чтобы объединить людей различных социальных, национальных и территориальных общностей на основе взаимной выгоды, выработки общих интересов, целей и ценностей и формировании гражданской идентичности.
В Кыргызстане широкое применение социологических исследований необходимо было на всех этапах изучения современного состояния межэтнических отношений и особенно на момент прогнозирования динамики их развития и принятия управленческих мер по их урегулированию в интересах устойчивого человеческого развития.
Нормальная этнополитическая ситуация в любой стране в значительной степени складывается в результате формирования государственной этнической политики, направленной на утверждение гражданского мира и межэтнического согласия. В этой связи особую остроту получают проблемы управления межэтническими отношениями как на государственном уровне, так и на уровне жизнедеятельности местных сообществ.
Связь темы диссертации с крупными научными программами (проектами) и основными научно-исследовательскими работами.
Результаты диссертационного исследования стали прямым продолжением многолетней работы над правительственными проектами. Так, по заданию Администрации Президента КР и Аппарата Правительства КР, акимиатов регионов и международных организаций диссертант непосредственно организовывал и руководил более чем 70 социологическими исследованиями, в том числе около 20 – на межэтническую тематику. В диссертации приводятся данные, полученные в ходе реализации 12 проектов: 1) межэтнический конфликт в Ошском регионе (1991); 2) межэтническая ситуация в Чуйской области (1991); 3) межэтническая ситуация в г. Бишкек (1991 и 1992); 4) межэтническая ситуация в Ошской области (1992); 5) межэтническая ситуация в Джалал-Абадской области (1992); 6) межэтническая ситуация в Чуйской области (1992); 7) социологические исследования по анализу проблем:
– управления межэтническими отношениями (Баткенская, Ошская, Джалал-Абадская, Чуйская области и г. Бишкек, / Верховный Комиссариат по делам национальных меньшинств ОБСЕ (лето, 2000);
– межэтнических и конфессиональных отношений среди населения / Тохуку, университет, Япония (май-июнь, 2003);
– в сфере межэтнических отношений среди делегатов и гостей внеочередного 7 Курултая народа Кыргызстана (2011).
Основные выводы и предложения диссертации строились на основе результатов выполнения крупных международных проектов, в которых автор принимал непосредственное участие:
– проект «Поощрение межэтнической толерантности среди молодежи Кыргызстана» (ЮНЕСКО, декабрь 2010 – ноябрь 2011);
– проект «Разработка механизмов управления межэтническими отношениями и системы раннего предупреждения конфликтов на уровне местных сообществ» (Национальное агентство КР по делам местного самоуправления, ОО «Институт оценки развития» Фонда «Сорос-Кыргызстан», 2011-2012);
– Пятый, шестой и седьмой периодические доклады Кыргызской Республики о выполнении Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации за 2007-2011 годы (МИД КР, УВКЧБ);
– подготовка Концепции государственной национальной политики Кыргызской Республики (Совет обороны при Президенте КР, 2012 г.).
Объект и предмет исследования. Объект исследования – участники (люди, этнические группы) и характер межэтнических конфликтов в Кыргызстане на современном этапе; предмет исследования – причины, основные требования участников конфликтов.

Поделиться

Написать комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *