Рыскулов Шерик Дуйшембекович. Гражданско-правовое положение государственных и муниципальных учреждений в Кыргызской Респубулики

Рубрики: Юридические науки – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Описание:

Правовое положение государственных и муниципальных учреждений на различных этапах развития предопределяется рядом обстоятельств. В советский период значение правового статуса данных юридических лиц обеспечивалось тем, что государственные учреждения наряду с государственными предприятиями составляли подавляющее большинство юридических лиц.
В современных условиях государственные и муниципальные учреждения являются одним из видов юридических лиц, наряду с множеством организационно-правовых форм коммерческих и некоммерческих организаций. Особенности рыночной экономики ставят перед законодательством двойную задачу. С одной стороны, государственные и муниципальные учреждения призваны обеспечивать эффективное использование государственной и муниципальной собственности для решения различных социально-экономических задач. С другой стороны, нынешние условия предполагают достаточную самостоятельность указанных юридических лиц в использовании различных источников финансирования. В связи с этим они активно начали заниматься предпринимательской деятельностью. К примеру, государственные образовательные учреждения Кыргызстана в 1998 г. получили собственные доходы в сумме — 284239,0 сомов, в 2001 г. — 1037837,3 сомов, в 2008 г. уже составили — 1 635 565,5 сомов; доходы государственных учреждений здравоохранения в 1998 г. составляли — 16565,5 сомов, в 2004 г. — 117477,7 сомов, в 2008 г. — 277 532,6 сомов , т.е. сама тенденция показывает, что с каждым годом данные учреждения увеличивают средства, получаемые от оказания различных услуг. Эта тенденция, согласно данным Национального статистического комитета, имеет место и в отношении иных государственных и муниципальных учреждений Кыргызстана.
В отмеченных условиях, когда возможности государственных и муниципальных учреждений значительно расширены в частноправовой сфере, возникает немало проблем, обусловленных недостаточно продуманным и не полностью систематизированным законодательным регулированием их гражданско-правового положения в Кыргызстане. Четкое же определение прав, обязанностей и ответственности таких субъектов позволит оптимизировать финансово-экономическое обеспечение, а также существенно повысит их роль в различных сферах жизнедеятельности общества: образовании, культуре, здравоохранении и т.д. Поэтому и возникает необходимость исследования гражданско-правового положения обозначенных видов юридических лиц в Кыргызской Республике, и соответственно, выработки эффективных путей совершенствования нормативной регламентации их правового статуса.
В то же время, актуальность исследования правового положения государственных и муниципальных учреждений в Кыргызской Республике обусловлена также тем, что нормы об указанных видах юридических лиц в последнее время в отдельных странах СНГ подвергаются значительным переменам. В частности, интересным для кыргызской цивилистики выглядит опыт Российской Федерации по реформированию государственных и муниципальных учреждений, проявлением которого стала дифференциация законодательства о бюджетных и автономных учреждениях.

Поделиться

Написать комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *