Исабеков Кубанычбек Сатиндиевич. Государственно-правовое регулирование внешней миграции в Кыргызской республики.

Рубрики: Юридические науки

Описание:

С приобретением независимости в Кыргызстане, также как и в других постсоветских странах, в связи с развалом экономики началось резкое падение уровня жизни, особенно в отдаленных районах. Необходимо подчеркнуть, что данное обстоятельство спровоцировало актуализацию мобильности населения как одного из показателей уровня социально-экономической   жизни страны.

Массовая обвальная миграция из Кыргызстана русскоязычного населения, в первую очередь в Россию, частично в Германию, Израиль, Казахстан кардинально изменили этническую карту республики в первой половине 1990-х годов. Данная ситуация   также обусловилась следующими факторами: во-первых, последствиями неупорядоченной миграционной ситуации изменился этнический состав населения; во-вторых, маргинальность экономики способствовала состоянию нестабильности  всей Кыргызской Республики; в-третьих, вызвало обострение криминогенной обстановки в целом по республике; в-четвертых,   принятые правительством меры об обязательном знании языка коренной национальности способствовало усилению внешней миграции и в какой-то мере увеличению доли коренного населения.

Далее следует констатировать, что в постсоветский период, когда разрушились многолетние хозяйственные связи между союзными республиками, потерпела крах система обеспечения сырьем и сбытом продукции, большинство предприятий Кыргызстана вынуждено было остановить основное производство. Все это в комплексе   оказалось главным решающим фактором для мотивации эмиграции и русскоязычного населения, задействованных на этих же предприятиях.

Происходящие изменения в экономической и политической ситуации отразились на показателях катастрофической интенсивности выбытия граждан, включая граждан кыргызской национальности из республики, ввиду доминирования в составе выбывающих переселенцев наиболее активного трудового и репродуктивного потенциала Кыргызстана, что тем самым породило новые тревоги и вызовы с позиций национальной и региональной безопасности Кыргызстана

Приоритетной задачей новой национальной политики нашего формирующегося правового государства, основанного на принципах реального гуманизма, подлинной демократии и социальной справедливости, должно быть обеспечение необходимой законодательной базы в целях контроля процесса миграции. Прежде всего, как мы уже отмечали,   миграция граждан в основном связана с социальными катаклизмами в обществе и выражается как способ борьбы за выживание.

Рост числа мигрантов, в том числе увеличение нелегальной миграции, вызвало необходимость формирования новой сбалансированной   миграционной политики, поддерживаемой государством, ее правовых основ, создания системы государственных миграционных органов, отвечающих потребностям создавшейся социальной обстановки. Эти меры должны способствовать эффективному управлению миграционными процессами, с целью обеспечить правовую и социальную защиту мигрантов и, в то же время, защитить интересы своего государства.

Поделиться

Написать комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *